政府工作报告客观总结了2017年我市在加快建设现代农业、推进农村综合改革、推动美丽乡村建设等方面所做的工作和所取得的成就，精心部署了2018年实施乡村振兴战略的任务和措施，引发代表们广泛热议。
道里区代表团周敏代表说，我市现有396个贫困村50余万贫困人口，主要分布落后山区、沿江河泛洪区和干旱地带。将当地特色农业资源优势转化为产业优势，是开展精准扶贫的有效途径。建议积极发展特色农业合作组织，加强特色农业品牌建设，加强特色农业基础设施建设，积极开展特色农业技能培训，多措并举，增强贫困地区自我发展能力，实现脱贫致富。
道外区代表团刘晶代表说，为全面落实“粮头食尾”、“农头工尾”总体要求，将利用好省农科院大数据中心等互联网平台，畅通产销渠道，加快发展新型农业经营主体，促进农业产业化提档升级。要实施农村人居环境整治三年行动，打造有活力的新乡村。要完成10个试点村股权设置、资产量化等农村集体产权制度改革收尾。
香坊区代表团张芳代表说，政府工作报告提出了把增加绿色优质农产品供给作为调结构增效益的核心，这为和粮农业集团进一步做好生产、加工和营销提振了信心，指明了方向。我们将利用好电商平台，做好产品销售；针对消费升级，生产更多适销对路的产品；以生产安全产品为己任，加大研发投入；打造“和粮”品牌，提高供给质量。
呼兰区代表团于志强代表建议，一是优化农业产业结构。要充分发挥资源禀赋和比较优势，发展适应性农业，提高农业发展与资源环境的匹配度。要推进农业产业链和价值链建设，提高农业综合效益，让农民更多分享二三产业的增值收益。二是实施农业科技创新。要加大高科技成果培育引进推广力度，积极推进育种制种基地建设。要加快农业机械化步伐，推进主要产粮区县（市）农作物生产全程机械化。要加强农业信息化建设，推进农业大数据应用，实施信息进村入户工程。三是进一步加强农业生态环境保护与治理。统筹农村饮水安全、改水改厕、污水垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用。四是进一步创新农业经营方式。不断稳定农村土地承包关系，加快推进土地经营权有序流转。构建培育新型农业经营主体的政策体系，大力发展农业社会化服务。五是进一步保障农产品质量安全。推进农业标准化示范区、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设，加大质量安全追溯点建设力度。
阿城区代表团黄文利代表说，全面落实“河长制”是今年工作的重中之重，亚沟有大小河流7条，其中，阿什河、玉泉河穿境而过，非法采砂、河道违建、生活排放物污染都非常严重，这就需要我们各级执法部门和属地主体上下联动，协调配合，分清责任，避免推诿扯皮。魏士梅代表说，作为一名来自基层的农业科技人员，围绕“三农”工作提出以下发展建议：一是要科学规划农业基础设施建设内容，避免盲目建设、重复建设、无效建设，让国家扶农资金最大限度地发挥作用。二是要采取现代科学的手段，推进农业信用体系建设，对农民的产前、产中、产后实施全覆盖的质控措施，从而实现农产品优质优价。三是要加强绿色、有机农产品管理，从源头上把好产品质量关。四是要抓好农产品质量安全管理体系建设，实施监管、执法、检测三位一体。五是农业农村产业相关政策的出台，先研究好“出口”，再把好“入口”。
双城区代表团吴威、高广贤、郭永利、张忠江代表说，要打牢扶贫攻坚战役的基础，为顺利完成扶贫目标创造条件。一是尽快构建扶贫攻坚的长效机制。要进一步完善政府主导、社会力量参与、贫困者个人努力的“三轮驱动”协作扶贫模式，充分发挥各方的积极性和主动性。二是采取多种措施防止脱贫后返贫现象的发生。我市由于农村社会保障制度不健全，公共服务和产品的缺失导致暂时性贫困成为了新的问题，要强化医疗、教育、养老、低保等社会保障，最大限度地避免农民返贫问题。三是加强对扶贫工作的评估和监督。要适当引入第三方评估，充分发挥社会监督作用，使各项脱贫数据更加可靠、更加公正。
五常市代表团张英波代表说，今年是农业供给侧结构性改革的深化之年，五常市将结合自身的农业资源优势，大力推广绿色、有机农业，继续调减玉米种植面积，增加水稻和品质大豆种植面积，推广两瓜、果蔬、杂粮、药材等经济作物种植，大力发展畜牧产业。建议在农产品质量体系建设上加大支持力度，重点在良种研发、病虫害防治、品牌保护上给予支持；支持玉米深加工企业发展，促进玉米转化，继续减少库存；支持发展蔬菜瓜果、杂粮种植，出台支持补贴种植政策，调动农民种粮积极性。
尚志市代表团张秀林代表说，要抓住“实施乡村振兴战略”及“第二轮土地承包到期后再延长30年”等利好政策，大力推进种植结构调整，发展优质高值作物种植，增加绿色优质农产品供给。要以种养业为基础，加快发展食品和农副产品精深加工产业。要扎实开展好村“两委”换届工作，选出一支“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍。张剑代表说，要通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等形式，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程，真正让农民增收，过上好日子。
巴彦县代表团初晓光代表说，关于农民卖粮难的问题，我认为财政包干分灶吃饭，使产粮区和销粮区只注重自身利益，粮食经营缺乏活力，特别是粮食仓储容量小、资金短缺、没有收购能力等体制机制问题，是卖粮难的主要原因。卖粮难会产生农民种粮积极性受挫，投机取巧者牟利，粮食过剩浪费等严重后果。建议：一是建立一个网络齐全、功能完备、交易灵活、高效统一的粮食市场体系。这个市场体系在国家宏观统筹下，以星罗棋布的粮食初级市场为基础，以区域性粮油批发市场为骨干，以国家级粮食批发市场和供货市场为龙头，相互联系、互为补充。二是开办民代国储业务。这不仅能解决仓储严重不足的问题，还能解决收购资金不足、农民增加收入、减少浪费等问题。三是建立粮食收购专项基金。国家根据粮食的丰歉情况及粮价变动指数，主动灵活地调度发放资金。四是提高粮食就地转化能力，大力发展副食品加工业和饲料工业。五是要开展粮食收购立法，确保各个环节有法可依。六是理顺价格体制，拉开名优品种和一般品种差价，这不仅有利于优质品种的推广，而且有利于粮食的销路畅通，更好地满足人民生活的需要，使政府、粮食部门、农民三位一体的目标更趋一致。
延寿县代表团赵春玲代表说，农作物秸秆是一种清洁环保可再生资源，农民选择将秸秆付之一炬，不仅造成资源浪费和环境污染。要进一步加强农作物秸秆综合利用，把各类农作物秸秆“吃干榨尽”，转化增值。要增加政府投入，加大政策引导，鼓励企业将资金投入到秸秆综合利用项目上。同时，要加强农机、农艺技术的配套及整合，真正使农民得实惠、企业增效益，实现互利共赢。
木兰县代表团肖明珠代表说，市县两级财政要加大资金扶持力度，对每年经营性收入低于5万元的村进行专项扶持，“先输血再造血”，由市县两级财政补足到5万元，对增加集体经济收入有明显带动作用的农业基础设施建设、休闲农业发展、四荒开发利用、仓储加工等项目进行扶持，发展壮大村集体经济。孙玉华代表说，农村饮水工程建设极大改善了老百姓的生活质量，但后期的维护与管理存在着资金严重短缺的问题，建议政府每年能拿出一定的专用资金作为农村饮水工程的养护和维修费用，以巩固农村饮水安全成果。王向东代表说，政府要给予乡村文化建设物质上的保障，构建县乡村三级文化网络，不断满足农民基本文化需求。
通河县代表团周丽娜代表说，作为一名家庭农场场主，将坚持做好水稻“优品种”“提品质”“创品牌”三篇大文章。全面改良现有品种，争取在三年内农场水稻全部实现绿色化、有机化。同时强化与周边水稻合作社、种植大户加深合作，争取实现县内水稻产业一体化发展。要联系稻米精深加工企业，有效衔接产业链条，提升产业价值链。要充分发挥通河电子商务进农村综合示范县的统领作用，依托电商平台进行线上线下的互动发展、扩宽农产品销售渠道。要进一步提高秸秆还田比例和综合利用水平，坚决打赢蓝天保卫战。要加快培育新型农业经营主体，推进土地适度规模经营，实施规模驱动、基地带动、产业拉动，走优质化、多元化、产业化、集群化绿色有机农业发展之路。要积极培育农业联合社、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，大面积推进绿色有机水稻基地建设。
方正县代表团李维之代表说，田园综合体融合了生态、文化、社会、经济等多方面的因素，目前还处于探索发展、总结经验阶段，建议：一是抓好规划设计。要找准发展定位，将当地的人文美与自然美有机统一，将村民生产生活真正融入田园综合体建设中，增强田园综合体的可持续发展能力。二是强化产业基础。要通过农业生产将产业、生态、文化进行深度融合，做到产业优势明显，产业效益突出，辐射能力强，带动当地农民就业增收。三是树立示范典型。要抓好点上的典型培育，营造氛围，打造品牌，推动发展。四是搞好宣传推广。要加大对田园综合体建设的宣传力度，提高知名度，增强吸引力，扩大影响力。吴艳巍代表对建设“四好农村路”提出三点建议：一是农村公路修建采用可以重复利用的原来拆解下来的混凝土板块，重新加以清洗、破碎、利用，既环保又节约原材料。二是农村公里修建宽度要增加，起点要不低于5米，最好是6.5米的。三是“四好农村路”建设要均衡发展。农村公路养护资金来源、人员分配及管理是管好养护好农村路的主要问题，政府要高度重视，在政策资金上给予倾斜。（编辑人员：郭 巍）
