会议报道  
服务发展大局 维护公平正义
责任编辑 : 市人大办公厅秘书二处     时间: 2018-01-04

各代表团3日下午对法检“两院”工作报告进行了审议,代表们一致认为,这两个报告有三个突出特点:一是突出围绕中心、服务大局;二是突出深化改革、工作创新;三是突出公平正义、司法为民。两个报告站位高、立意深、思路清、措施实,突出了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想、新理念、新战略,突出了依法治国的鲜明主题,顺应了全面深化改革的新要求,体现了公正司法的价值追求,语言简洁、数据详实、通俗易懂。

香坊区代表团艾立明代表说,近年来国家高度重视司法体制改革,经济建设、信访工作都需要司法介入,对两院工作提出了更高要求。建议加强全民普法工作,让人民群众掌握基本的法律常识,特别是领导干部要带头学法;法官、检察官要树立爱民、为民情怀,在全社会倡导崇法尊法的氛围和风气;加强法官、检察官队伍建设,注重廉洁守纪教育,以好的作风为保证,更加有力地维护社会公平正义。李四川、刘若辉代表说,应增加法检机关专业人员数量,适应案件数量大幅增长的需要;加大培训力度,提高基层法官素质;加大法官队伍交流力度,积极推进工作创新。马雷代表说,法院办案量很大,法官工作压力不言而喻。建议积极发挥“互联网法院”作用,简化审判工作程序,提高审判工作效率;落实司法审判责任制,促进司法公正;加强社会诚信体系建设,有效降低社会治理成本。胥军、白雪峰代表说,应积极利用信息化数字传输手段,优化审判工作流程,实现司法便民,使法官将精力集中在重大疑难案件的审理上;在法院工作报告中加重关于“知识产权保护”方面的笔墨,为哈尔滨招商引资、促进新兴科技产业发展提供支持。

巴彦县代表团曲磊代表说,深化司法体制改革是两院的重要职责,统一战线人才荟萃、资源富集,在助力司法制改革方面可以发挥自身优势、有所作为。要把广大统战成员的智慧凝聚起来、力量调动起来,在市委、市政府的领导下,充分发挥统一战线重要法宝作用,牢牢把握大团结大联合主题,不断扩大统战联系范围,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,努力为我市司法体制改革营造良好的社会环境。要积极建言献策,支持民主党派、工商联和无党派人士,围绕司法体制改革中遇到的重点、难点问题进行深入细致的调研,从小切口选题,解剖麻雀,力争提出一些务实管用、操作性强的意见建议。要全面落实从严要求,加强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯,尤其是要引导非公经济人士牢固树立诚信意识,依法经营、依法纳税,努力成为合格的中国特色社会主义建设者和社会主义法治的自觉遵守者。要认真落实对口联系制度,把推进科学立法、依法行政作为党外人士民主监督的重要内容,拓宽监督渠道,丰富监督方式,促进我市发展环境持续改善。要进一步创新特约人员工作,把熟悉行业情况、具有法律知识的统战成员吸纳到特约人员队伍中来,扩大行业监督员、行风评议员的部门范围,不断提高民主监督的质量和水平。刘春荣代表说,建议法院一是进一步探索建立不同审级和地域法院之间员额比例配置动态调整机制,在不突破员额总量的前提下,根据区县发展水平、人口规模、案件数量等情况,建立横向和纵向统筹相结合的整体调控机制,形成不同地区、不同类型法院员额的动态平衡;二是加快二轮法官入额的步伐,用最短的时间把未进入员额的素质较高的法官吸收进员额法官队伍,壮大员额法官队伍,实现审判资源优化配置,确保基层法院工作的协调稳定;三是配置好司法辅助人员,在保证综合部门和研究室等二线业务部门正常运转的前提下,尽量压缩上述部门人员,精挑细选能力强的干部充实到审判部门作为司法辅助人员,确保审、辅、书配比达到法官的规定要求。冯民代表说,建议法院一是加强干警的政治思想教育,解决为谁进行审判的问题,让执法行为在正确的思想指引下进行。二是加大技术投入,解决执行难的问题,让法律的权威真正显现。建议检察院一是突出政治引领,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,树立正确的司法观;二是在做实监督主业的同时,加大对污染环境、破坏生态等犯罪案件的立案监督力度,建立健全公益诉讼工作制度,保证及时监督到位;三是从严治警,抓制度建设、抓人才建设,严把立案关。董绍涛代表说,在全面建成小康社会的新形势下,各级法院、检察院要主动适应经济发展和法治建设新常态,切实加强法官和检察官队伍建设,提升司法能力,主动服务改革发展大局,积极参与和推进法律体系建设;要更加关注百姓司法需求,注重社会矛盾化解,切实维护广大群众的根本利益,为全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。刘春荣代表说,应增加法官编制;加大对基层法院的培训指导。孟令勇代表说,建议律师志愿者进法院大厅为群众服务。王元庆代表说,“两院”最近几年工作突出,是最好时期,司法改革的一系列措施促进了司法公正。建议加大失信名单的效力;加大公益诉讼力度;提高司法人员素质。安和新代表说,应给予法官心理咨询,减轻法官心理压力。

通河县代表团任锐忱代表说,建议“两院”在下步工作中,深入解放思想、转变作风,找准定位、狠抓落实,切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。一是要不断提高服务大局的针对性和实效性,强化“事事相关、案案影响、人人有责”的服务意识,防范各类风险,维护群众权益,研究推出新的便民利民惠民举措,为促进经济社会发展营造优质高效的服务环境。二是要不断提高执法司法的公信力和满意度,深化司法体制综合配套改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强执法规范化建设,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是要不断提高干警队伍的政治素质和专业水平,始终坚持党对政法工作的绝对领导,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干警队伍,为全面振兴发展提供坚强有力的司法保障。

呼兰区代表团杨杰代表说,在全面深入推进司法改革的大的环境背景下,法检两院确实面临很多新情况和新问题。比如,法院“案多人少”的矛盾非常突出,解决“执行难”面临的形势十分严峻,检察院则面临着职能的重大变化。所以,“法检”两院的责任很大、任务很重,压力也非常大。维护公平正义是全社会的责任,对法检的工作要在多理解、多尊重、多包容的基础上,给予更多更有力的支持,帮助化解矛盾、解决实际困难,共同维护公平正义,维护社会稳定,推动经济社会发展。建议市法院在关注审判效率的同时,要更加关注审判质量;在关注司法改革的同时,要更加关注法官的身心健康;在关注案多人少矛盾的同时,要更加关注当事人的切身感受。对检察院来说,要积极适应司法改革新形势,继续做好打击刑事犯罪、围护社会稳定工作;在提起公益诉讼、保护国家利益和社会公共利益方面切实发挥积极作用;要切实加强民事行政监督;要监督和支持法院执行工作,进一步加大打击拒执犯罪力度。孙福刚、刘玉琴、王东绪代表建议市法院一是要促进法官遴选入额工作的落实,切实解决有限的审判力量与各类案件不断增长之间的矛盾,达到确保办案质量、提升司法公平正义的司法目的;二是以贯彻落实《关于加强人民法院执行工作的决议》为契机,进一步健全执行工作机制,破解执行工作中存在的阻碍,确保案件执结率的提升。赵子阳、王洪宇、史学勇代表说,建议市检察院充分发挥公益诉讼职能,更好地维护国家利益和人民利益;在巩固刑事检察监督工作成果的基础上,进一步加大对民事、行政案件的检察监督工作力度,全面充分履行法律赋予检察机关的维护社会公平正义的职责;进一步加强队伍建设,尤其要加强员额检察官思想政治教育和业务能力培训,确保员额检察官在思想上和业务能力上适应不断深化的司法体制改革的需要。

道里区代表团马艳萍代表说,建议“两院”落实新发展理念,严厉打击危害经济发展和社会稳定的犯罪,为我市振兴发展提供强有力的法律保障和优质法律服务;要继续强化内部管理,加强队伍建设,全面提高法官、检察官政治和业务素质。李天荣代表说,建议“两院”进一步推进司法公开,加强司法领域人权保障;完善职务犯罪预防机制,深入推进反腐败斗争;加强基层司法队伍建设,提高基层司法人员待遇。韩伟代表说,建议“两院”充分运用法治思维和法治方式解决社会问题,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。深化法治哈尔滨建设,健全社会矛盾调处机制,畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道,把涉法涉诉信访纳入法治轨道,加大信访积案解决力度。徐建华代表说,建议进一步提高办案质量,切实维护社会公平正义;进一步加强自身建设,不断提高法、检干部队伍素质和能力。于长江代表说,建议“两院”站在全面依法治市的新起点,面对人民群众的新期待,继续开拓创新,坚持司法为民宗旨,使我们的社会继续保持和谐稳定、长治久安。吴文峰代表说,建议“两院”进一步强化司法为民、执法为民的意识,做到文明执法、公正司法,在围绕中心和服务大局的同时,服务广大人民群众,维护百姓权益,特别要注重解决人民群众反映强烈、特别关注和关心的问题。周敏代表说,建议“两院”主动与市纪委有效对接,相互联动,利用市委党校干部培训这个平台,加强对领导干部职务犯罪相关方面的法律法规知识培训,从源头上预防职务犯罪。市法院在不违背有关规定的情况下,加大“职务犯罪”案件的公开审判力度,并借此平台对领导干部进行现场警示教育。贾秀芳代表说,“两院”办案一线人员的数量和比重仍不足,工作负荷较重,待遇偏低,人才流失情况较严重,应想办法留住人才,并进一步提升办案人员的法律素养和法治理念,进一步提高办案水平。郭成彬代表说,建议检察院充分发挥法律监督职能,特别是加强侦查监督,切实解决有案不立、立案不办的问题。

平房区代表团刘兴阁代表说,“两院”的工作做得非常好,需要政府支持的,政府一定尽力。王志强代表说,对“老赖”企业,特别是涉农、故意坑农的企业,要把他们纳入“黑名单”,并提醒与他们合作的企业和个人及时规避风险。

阿城区代表团艾书玫代表说,建议检察院一是加强预防未成年人犯罪的工作,对未成年人多进行教育,教育我们的学生从小要养成遵纪守法的好习惯,诚实守信是做人的底线。二是进一步加大打击金融涉众新型犯罪力度,并做好宣传,让人民群众了解到此类犯罪特点,增强人民群众的防范意识,防止上当受骗。三是进一步加大诉讼监督的力度,维护司法公正。切实采取有力措施,全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼以及执行案件的法律监督力度,对于冤假错案要敢于纠错,敢于监督,全面贯彻落实证据规则,坚决排除非法证据,认真解决群众反映强烈的司法不公等问题,更加有效地维护和保障司法公正。林珈旭代表说,建议检察院一要加强控告申诉检察工作,积极引导群众依法表达诉求,认真解决群众合理诉求,保护人民群众特别是弱势群体合法权益。二要加强自身反腐倡廉建设,弘扬职业道德,严明执法纪律,对检察人员贪赃枉法,侵害群众利益的行为坚决依法查处。三要加强对检察工作的宣传,通过典型案例,案件庭审会等形式,让社会广大群众更加了解检察工作,加大在农村和基层单位的宣传力度。建议法院一要全面构建综合治理执行难的工作机制,努力创造良好的执行环境。积极探索非诉讼解决方法,缓解法院办案压力。二要进一步规范内部管理机制,切实提高工作效率。三要加大对拒不履行生效法律文书义务的被执行人的公开曝光力度,公布失信被执行人,努力克服“执行难”的问题。李金萍代表说,建议法院加强队伍建设,清理整顿信仰不强、作风不正、违背职业道德、违反党纪政纪,甚至徇私枉法的法官,使法官队伍越来越纯洁,确保执法为民,公正司法。

双城区代表团宋就荣代表说,建议市法院充分发挥审判职能,进一步落实司法便民利民,大力推进司法公开,保障人民群众对司法的知情权和监督权,服务保障改革发展。建议市检察院切实强化法律监督自身监督和队伍建设,不断提升严格规范公正文明司法能力和水平,维护社会公平正义,为全市全面建成小康社会提供优质高效的服务环境和有力的法治保障。王琳琳代表说,建议“两院”在今后的工作中进一步推进基层宣传工作。通过生动的司法实践宣传,增强人民群众对司法的信心和信任,增加人民群众自觉守法主动用法的意识与能力。

五常市代表团张希清代表说,要始终坚持问题导向,全面落实司法责任制,切实把中央部署的各项改革举措落到实处、落到基层。要积极探索检察监督机制建立,积极应对立案登记制改革,积极破解审判执行工作难题,在立案、审判、执行、信访各个环节有针对性地采取措施,使群众更方便地参与诉讼,更好地维护人民权益。丁顺代表说,要加大对执行难案件的审判力度,加大惩处犯罪力度。加大从法律专家、学者中遴选法官的工作,推进我市行政诉讼人才培养。张英波代表说,要顺应信息化时代发展要求,强力推进“公众开放日”、庭审直播录播、微信互动等管用办法,将司法活动更好地置于社会的广泛监督之下,以公开促公正,有效减少涉法涉诉上访,切实维护法律权威,促进社会和谐稳定。王洪洲代表说,要进一步加强法官的思想政治建设和职业化建设,努力培养一支专业化、职业化的法官队伍,不断提升司法能力。邢其运代表说,当前法院工作既面临难得机遇,又面临严峻挑战。要提升司法公信,增强综合效能,有效回应人民群众新要求、新期待,努力破解影响司法公正的体制机制障碍,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断推进人民法院工作实现新发展。宋春梅代表说,要下工夫解决案件质量,提高案件服判息诉率。在办案中注意完善司法便民利民措施,在立案、审判、执行、信访各个环节有针对性地采取措施,使群众更方便地参与诉讼,更好地维护人民权益。王宝成代表说,要围绕增强司法能力,努力打造过硬法官队伍。建立激励机制,实施动态管理,严格把好进出关口,真正把政治立场坚定、业务素质过硬、怀有为民情怀的好干部选入法职人员队伍,努力促进法官清正、队伍清廉、司法清明。于昭伟代表说,各级法院要以案件庭审评议为主要载体,开展经常性自查自纠,对案件事实认定、证据把握、庭审能力、文书质量、案件效果进行综合评价,让审判在阳光下运行。

依兰县代表团林长青代表说,法院基层法庭在人力、办公条件和经费保障方面很薄弱,要进一步加强对基层法庭建设支持的力度。

延寿县代表团王家砚代表说,市法院要坚持不懈抓执行,千方百计解决执行难问题;坚持不懈抓队伍建设,打造群众信任的法官队伍;坚持不懈抓调节,化解社会矛盾,努力发挥法院作用。市检察院要高度关注检察官队伍的思想建设,统一认识,凝聚共识,督促监察官队伍履职尽责;要适应监察体制改革,迅速适应检察工作的新要求,把检察工作职能同围绕中心、服务发展大局工作紧密结合起来,尤其是公益诉讼方面要有所作为,把公益诉讼工作抓实、抓紧、抓出成效。

木兰县代表团宋泽刚代表说,建议法院一是加强基层法院建设,提升基层法院办案能力;二是市中院加强对基层工作的指导,开展多形式的培训,提高基层法院工作人员素质,以适应新时代新形势下的司法工作要求。王忠勋代表说,要积极支持“两院”工作。一要加大法制宣传力度,拓宽与社会的沟通渠道,使全社会更加深入地了解和支持司法部门在维护社会稳定、保障公民权益方面做的工作。二要真正发挥审判主渠道作用,积极服务发展大局。紧紧围绕党委、政府工作大局,加强对涉及招商引资、项目建设等商事案件,以及涉金融等案件的审判工作;要着重审理好涉民生案件、涉农案件,服务乡村振兴发展战略的实施。三要推进依法行政,营造法制环境,助力经济发展。对检察院的工作,一要加大对检察机关的工作支持。特别要对县一级检察机关,在“硬件”、“软件”上给予支持。二要进一步适应经济发展新常态,加强事前、事中监督,研究解决服务新兴经济实体、经济新领域等方面的问题,提高服务经济稳增长的能力。三要提高服务大局的能力。四要切实保障执法环境。要支持检察机关依法独立行使检察权,坚决做到不说情、不打招呼,为检察机关办案创造良好的执法办案环境。宋柏林代表说,“两院”要主动适应经济发展新常态,进一步地忠实履职,勇于担当,加强和改进各项工作,全面提升执法能力素质和执法公信力,为我市经济和社会发展提供扎实的法律保障。

方正县代表团李维之代表说,面对新时代新形势的要求,法检应重点做好三件事,一是加强教育,提高干警理论业务水平和自我约束能力;二是强化责任,落实落靠主体责任;三是督查到位,加大对办案质量和质效的检查。

 

 

 

 

 

 

 
 
精彩图集
 
会议文件
哈尔滨市第十五届人民代表大会 ...
哈尔滨市第十五届人民代表大会 ...
哈尔滨市第十五届人民代表大会 ...
哈尔滨市第十五届人民代表大会 ...
哈尔滨市第十五届人民代表大会 ...
 
聚焦报告
市人大常委会工作报告解读
市中级人民法院工作报告解读
市人民检察院工作报告解读
市第十五届人民代表大会第二次 ...
千亿级产业振兴工程挺起龙头  ...
 
会议报道
将新区打造成最具活力增长极
赵铭参加市十五届人大二次会议 ...
改革闯新路 11位代表“把脉”新...
市十五届人大财经委举行第六次会议
市十五届人大二次会议举行第…
 
监制:bt365的网址办公厅秘书二处
哈尔滨市人民代表大会常务委员会版权所有,未经许可严禁复制或镜像