编前

2018开年，“两会”开幕，谋划哈尔滨的一年大事。在哈尔滨市第十五届人民代表大会第二次会议上，一份17000字的政府工作报告，里面全是市民关心的城市发展和民生改善的“干货”。

回顾2017，撸起袖子加油干，转作风、优环境、惠民生，一大批改革和利民举措落地有声；再看2018，我们满怀激情、埋头苦干，幸福都是奋斗出来的……

数字看变化

就业

截至12月22日，新增城镇就业10.6万人，城镇登记失业率控制在3.71%。

项目

1-11月份，开复工亿元以上产业项目359个，完成投资501.2亿元，长安福特汽车、万达文旅城、波塞冬海洋王国等一批大项目投产运营。

经济

去年前三季度，完成地区生产总值4159.3亿元，比上年同期增长6.6%。截至11月底，完成固定资产投资4050.4亿元、社会消费品零售总额3560.9亿元，分别增长6.6%和7.8%，一般公共预算收入335.5亿元，增长6.9%，税收占财政收入比重达到80.8%。

收入

前三季度，城乡居民人均可支配收入达到25891.2元和10469.3元，分别增长6.8%和6.7%。

发展关键词

产业升级

推动产业优化升级，进一步夯实全面振兴发展的基础。坚持以千亿级产业振兴工程为牵动，推动产业发展提质增效。

坚持创新驱动。强化资金引导、股权激励等措施，充分发挥市校科技合作平台作用，转化科技成果379项，世界领先的哈锅燃用准东煤超（超）临界锅炉实现产业化。大力推动“双创”工作，京东、百度、腾讯旗下创业机构相继落地运营，各类科技企业孵化器发展到131家，在孵企业达到4049户，新增销售收入500万元以上科技企业246户。

加强人才和数据服务保障，引进紧缺人才4639人，向社会开放800个政府数据集，数据开放水平列全国第五位。

县域经济

新建续建松花江沿岸“旱改水”工程4处、现代农业产业园31个、“两牛一猪”示范场65个，粮食和肉蛋奶总产量分别达到330亿斤和280万吨。

阿城区土地确权登记和方正县农村集体资产股份权能改革试点成为全国示范。新增农民合作社规范社120个，规模经营面积扩大到1800万亩，现代农业经营体系逐步完善。

推动10个国家和省级重点镇提档升级，新建美丽乡村示范村120个。建成通车农村公路367公里，改造公路危桥25座、危房1.2万户，解决21.31万人饮水安全问题。

深化改革

群众热切关注的不动产登记交易实现一体化管理、一站式集成服务。

积极推进事业单位改革，所有与市直部门相关行业商会、协会全部实现脱钩。

推进国资国企改革，物业供热和哈投集团完成合并，首批60户市属国企面向社会推进混合所有制改革，电碳厂与法国美尔森完成重组。实行以业绩为导向的出资企业负责人分类考核及薪酬管理办法。

推进新区改革发展，率先在全省实现行政审批“三张清单一张网”，在区街一体化管理、集中行使行政执法权、雇员制选聘人才等方面闯出了新路。新区产业集聚功能日益增强，万鑫石墨导电浆料、百威英博二期等项目相继建成，松北科技创新、平房现代制造和呼兰大健康产业呈现出集群发展态势。

开放合作

新开通符拉迪沃斯托克—哈尔滨—曼谷第五航权航线，进一步完善中俄本币结算、在线支付功能，1-11月份，哈俄哈欧班列、对俄电商小包发运货值分别达到7.5和8.08亿美元，实现对俄进出口额增长128.3%。

综合保税区封关运行，临空经济区飞机循环再制造项目达到运营条件。深哈对口合作实现良好开局，保利东北亚文化综合体、天恒山滑雪场等20个合作项目取得实质性进展。经过不懈努力，向改革要活力、向开放拓空间的发展态势正在形成，哈尔滨正以更加自信和积极的姿态走向未来。

城市新美誉

中国十佳冰雪旅游城市

旅游总收入超过1100亿元，增长13.2%，荣登中国十佳冰雪旅游城市榜首。

全国综治领域

最高荣誉“长安杯”

市民对食品安全满意率由36%提高到60%，刑事案件万人发案率连续五年保持副省级城市最低，首获全国综治领域最高荣誉“长安杯”。

“东亚文化之都”

市民文明素质和城市文化软实力持续提高，蝉联全国文明城市，当选2018年“东亚文化之都”。

国家产融合作试点城市

投入10亿元设立产业引导基金，市企信融资担保中心为小微企业担保138亿元，新增上市、挂牌企业10户，我市成为首批国家产融合作试点城市。

“中国优质稻米之都”

五常大米以640亿元的品牌价值位列全国大米类榜首，我市获得“中国优质稻米之都”称号。

全国厕所革命优秀城市

哈市“厕所革命”为游客提供了更加便捷的人性化服务，带动了景区及城市环境面貌发生了显著变化，被国家旅游局评为全国厕所革命优秀城市。